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下面附上一則新聞讓大家了解時事
作者／林又旻
到底明天會不會更好？我認為不會。事實上，我認為台灣要翻身很困難！如果有機會跟公家單位打一趟交道，就可以知道我所說的意思。上面的政務官來來去去，真正影響國家的並不只有總統、內閣，更多的是中間的事務官，還有公務員制度。
先從公務員談起。我不仇視公務員，我也不認為公務員領很多，相對的我更希望國家能給公務員更多，但是這必須要在有效的績效評估之下，以及完整的廉政制度。 事實上，台灣的貪汙非常嚴重；很多人會認為，貪汙是以首長或民代為主，但真是如此嗎？這一年來，我跟公家機關的接觸比較多，發現到公務體系的流，確實造成 很多的貪汙產生。舉例來說，一份公文送進政府機關，基層承辦人員不會擋公文、也不敢擋公文；但是到了有裁決權的中階主管手上，他就能決定這份公文是否可以 流過我這一關，這就是第一個貪汙的點，一份普通的公文或許沒有貪汙問題，但如果是一件上千萬的案子呢？預算上億的案子呢？於是中階的公務員就會有貪汙的機 會點。
那麼主官有沒有貪汙的可能性呢？我們先來試想一種情況：當所有下面的官員都核定過後，認為案子沒有問題，但你是主官，總覺得這案子怪怪的，這時候你會怎麼做？駁回嗎？還是接受？如果你要駁回的話，必須要有足夠說服底下官員的理由，不然以後怎麼帶人？要接受嗎？你會良心不安嗎？其實不會，因為下面的人都蓋章 了！這時候主官接受的比例就會增加。既然你容易接受的話，那還需要賄絡嗎？接受賄絡的比例就很低。那有沒有可能主官直接暗示呢？當然有！所以葉世文就被抓 了。
大貪還是小貪？許多人都會認為貪汙要上百萬、上千萬才算貪汙。但真正的貪汙就像是電影雷洛傳拍的一樣，是長期、緩慢的貪汙。舉例來說，有一個主管稅務稽查 的官員，如果一間中小企業願意每年給予1萬元的賄絡，如果有50間這樣的公司，這位主管每年會增加50萬的業外收入，而這些都是檯面下的收入，不需要報帳。此外，有另外一種貪汙更可怕，那是一種不知不覺，就是餽贈與人情。舉例來說，你是體育相關的公務人員，有一次跟某廠商合作辦了一個活動，你覺得他們家 的產品不錯用，你開口要跟對方買，結果對方豪氣地說：「送你！」這樣是不是貪汙呢？應該不是吧！這就是人情啊！但其實這樣就是貪汙啊！你透過職務之便，拿到免費的東西，這不就是另外一種賄絡嗎？台灣就是充滿這種很簡單、很容易進入的收賄文化，所以少數公務人員才會逐步養大胃口，越收越大、越大越收！
再來，可以談一談預算的問題。以政府機關的預算來說，如果今年給你100萬的預算，結果你執行成效很好，也幫政府省錢，只花了90萬，明年的預算一樣會有100萬嗎？很抱歉，不會！明年你的預算就會變成90萬。為什麼？因為你90萬就能做好，為什麼要給你100萬？那如果你不小心花超過100萬怎麼辦？沒 關係！明年預算就會增加到110萬，沒辦法嘛！因為100萬做不成事情，所以需要110萬。因為這個原因，所以每次到了年底，公務人員就會忙於「消化預算」。
同時，也因為預算的關係，所以有很多的活動，政府單位就會有「配合廠商」。有時候你可以發現，為什麼總是有幾間公司可以承辦政府的活動或計畫？因為他們有 關係嗎？可能有！因為他們有後台嗎？可能有！但更重要的是：他們解決政府機關的難題。理論上，今年的預算需要在去年年底前，經由議會或立法院審議通過，通過之後行政單位才能夠執行預算。舉例來說，明年的預算在9月30前要送進議會，但議會什麼時候通過呢？理論上是12月底。但有時候會拖時間，如果在農曆新 年要辦活動的話，怎麼可能12月份通過預算之後，才開始招標找廠商，一定是之前就要找好廠商囉。這時候要找什麼廠商呢？一般廠商嗎？這時候又還沒辦法招 標！所以就要找認識、可以解決問題的廠商。如果這些廠商處理得漂亮，在今年10月就會開始動作，讓明年2月春節的活動可以順利運作，這時候廠商就需要代墊 款項，所以沒有一點能耐，你還真接不起政府的案子！
第三、決策圈普遍高齡。台灣公務體系的決策圈，幾乎都是高齡化。但是在遊戲的世代、在網路的世代，他們能找出國家未來的方向嗎？這一點我非常存疑！有朋友 在公務體系工作，很多的高級官員幾乎都不會用平板電腦，然後卻申請平板電腦給小孩用，然後自己再用印表機列印出一堆的報告、每一次都要用掉數百張A4紙。 這樣的思維，真的能符合未來的需要？
台灣民間的技術、科技、思維其實都仍然不斷大步向前，但是顢頇的公務體系，被既得利益團體狹持，導致資金、技術都往外移，到底誰要附上最大的責任？以第三 方支付來說，其實這些技術早在10年前就已經在台灣研發成熟，但是卻一直遭到銀行公會的阻撓，一直到現在還是需要以銀行支付為本體；結果這些技術都進入到 大陸，發展出龐大的金流體系，台灣沒有能力嗎？有！但是因為高層決策圈過於保守，中階公務員「多做多錯、不錯不錯、安心退休」的想法，所以要推動改革將會 更加不容易！
最後，台灣問題有幾個重要的脈絡。第一是老人心態。老人不是不好，而是老人往往認為自己最厲害，所以不願意相信年輕人。第二是媽媽心態，媽媽心態不是不 好，而是常常會保護過度，阻礙了台灣的產業發展。第三是老師心態。老師心態不是不好，但是台灣的老師喜歡挑錯，往往看到學生的不好，而沒有去看到學生的 好。第四是權威心態，中年人不願意挑戰權威，反抗老人政治；當年輕人要起來反抗的時候，就壓抑自己的小孩去挑戰權威。這些狀況影響了台灣這失落的16年， 如果還不改變，台灣將會持續失落下去。這是換了誰都無法改變的狀況！
明天會更好嗎？我希望，但不奢求。
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（中央社記者郝雪卿台中6日電）台中市政府與公車業者針對公車10公里免費政策引發爭議，市府今天與業者面對面協調後，認為每公里成本公定價格已11年未調整，且明顯低於6都，將予以調整。
台中市免費公車引發爭議，業者更刊登廣告將於7月1日後開始收費，而市府則堅持將繼續實施免費政策，雙方對此發生歧見，業者更在公開記者會中哽咽說，快活不下去了。
市府下午邀集16家公車業者前來協調，雙方經過1小時的協調後達成共識，10公里免費政策，7月1日以後繼續實施，不會改變，而現行台中市公車每公里成本公定價格已11年未調整，這次也會酌予合理調整。
台中市交通局長王義川表示，合理成本涉及業者虧損或少賺，在衡量6都數字後，台中市已11年未調整新台幣38.883元的公定價格，明顯低於北市的55元及台南、高雄的超過40元，彰化及雲林也有39元，中市的公定價格確實較低。
王義川指出，中市成本價格11年未調，但業者這些年來成本增加，負擔越來越重，將請業者提出各家成本計算方式，由台中市政府市區汽車客運審議委員會就業者提供的成本資料進行審議，至遲6月底前完成審議，市府也會相對提出配套措施，反映業者合理成本。1050606
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